江苏树木评估的流程

江苏树木评估流程通常需结合地域政策、树木类型及评估目的（如征地补偿、生态价值、交易定价等）制定，以下为系统性流程框架，兼顾规范性与地方特色：

一、前期准备阶段

1. 明确评估目的与范围

• 核心目的：确定是用于征地补偿、古树保护、林地流转、司法纠纷还是生态补偿等，不同目的影响评估方法选择（如征地侧重经济补偿，生态评估侧重固碳释氧功能）。
• 范围界定：
  • 地理范围：确认树木所在区域（如苏南 / 苏北），参考《江苏省生态空间管控区域规划》判断是否属于生态红线区（如长江沿岸、洪泽湖湿地周边树木需额外评估生态价值）。
  • 树木范围：统计树种（如杨树、银杏树、果树等）、数量、胸径（DBH）、树高、树龄、生长状况（健康 / 病虫害）及是否为古树名木（需对照《江苏省古树名木保护条例》界定）。

2. 收集基础资料与政策依据

• 政策文件：
  • 征地补偿类：查阅《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》及当地细则（如南京、苏州等地的树木补偿标准差异）。
  • 生态评估类：参考《江苏省森林生态系统服务功能评估规范》《江苏省主要造林树种苗木质量分级》等地方标准。
• 基础数据：
  • 树木生长数据：通过林业部门档案、实地测量（胸径尺、测高仪）或历史影像（如卫星地图）获取树龄、规格等。
  • 市场数据：收集江苏本地苗木市场近期交易价格（如常州夏溪花木市场、南京六合苗圃的报价），区分苏南苏北地域价差（如苏北杨树苗木价低于苏南）。

二、现场勘查阶段

1. 实地测量与记录

• 技术指标：
  • 胸径（距地面 1.3 米处树干直径）、树高、冠幅、分枝点高度，经济林需记录挂果量、树势（盛果期 / 衰老期）。
  • 生长环境：土壤类型（如黄棕壤、水稻土）、海拔、周边植被（是否影响树木生长）、人为干扰（如修路、工业污染）。
• 影像留存：拍摄树木全景、局部特写（如病虫害部位）、GPS 定位坐标，形成《现场勘查记录表》。

2. 特殊树木认定

• 古树名木：对照《江苏省古树名木保护条例》，核查是否在林业部门登记，评估其历史文化价值（如是否为文物保护单位附属树木），禁止以经济价值替代保护价值。
• 珍稀树种：确认是否属于《江苏省重点保护野生植物名录》内物种（如秤锤树、宝华玉兰），需联系林业主管部门介入评估。

三、评估方法选择与实施

1. 根据树木类型匹配方法

树木类型适用评估方法江苏地方特色要点普通绿化树 / 苗木市场法（参考本地苗木市场价）、成本法（造林成本 + 抚育费）苏南地区如苏州、无锡需考虑景观附加值（如造型苗木价格高于普通苗木），参考《江苏省主要造林树种苗木质量分级》划分等级。经济林（如果树）收益法（预期产量 × 市场价格 - 成本）、成本法（种苗费 + 管理成本 × 生长期）结合江苏气候（如太湖流域柑橘、徐淮地区苹果）测算盛果期收益，扣除自然灾害风险（如梅雨季节涝灾损失）。生态林 / 公益林生态服务功能评估法（固碳释氧、水土保持等量化价值）依据《江苏省森林生态系统服务功能评估规范》，使用本地模型（如洪泽湖湿地树木固碳量按 0.8-1.2 吨 / 亩・年计算）。古树名木 / 珍稀树种保护成本法（养护费用 + 科研价值）、专家打分法（历史文化价值权重≥50%）禁止交易评估，重点核算保护措施成本（如支撑加固、病虫害防治费用），参考《江苏省古树名木保护条例》严禁经济价值量化。

2. 数据整合与计算

• 市场法示例：
  若评估常州某征地项目中的 10cm 胸径银杏树，查询夏溪花木市场近期成交价为 800-1200 元 / 株，结合树木生长状况（健康度 90%），取中间值 1000 元 × 系数 0.9=900 元 / 株。
• 生态价值示例：
  计算南京紫金山某片松林固碳价值，按《江苏省森林生态系统服务功能评估规范》，松林固碳量 1.5 吨 / 亩・年，碳汇价格参考江苏碳排放权交易市场均价 50 元 / 吨，每亩年固碳价值 = 1.5×50=75 元。

四、编制评估报告

1. 报告结构规范

• 封面：注明评估机构（需具备林业调查规划资质）、项目名称、日期。
• 正文：
  • 评估目的、范围、依据（附江苏地方政策文件编号）；
  • 树木概况（树种、数量、规格统计表，附现场照片）；
  • 评估方法及计算过程（详细列示市场数据来源、公式参数，如苏南苗木市场价引用 “2025 年江苏林业种苗信息网第 3 季度报价”）；
  • 评估结果（分树种列出单价及总价，注明是否含生态补偿附加项）。
• 附件：政策文件复印件、现场勘查记录、市场价格佐证材料（如苗木交易合同扫描件）。

2. 地方合规性审查

• 征地补偿类报告需经当地自然资源和规划局备案，古树评估需报江苏省林业局或地方林业主管部门审核，确保符合《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》等政策要求。

五、异议处理与归档

1. 异议复核

• 若当事人对评估结果有异议，可向江苏省级林业工程咨询协会申请专家复核，或依据《江苏省行政复议条例》申请行政复议（如对征地补偿评估结果不满）。

2. 档案留存

• 评估报告及原始资料（勘查记录、影像）至少保存 10 年，涉及古树名木的档案需永久保存，以备江苏林业部门年度检查。

关键提示

• 地域差异：苏北（如徐州）杨树评估侧重成材林蓄积量，苏南（如常州）景观树需考虑造型修剪成本；
• 政策更新：关注江苏省自然资源厅每年发布的《征地青苗和地上附着物补偿标准》调整通知（如 2024 年可能更新苗木补偿基准价）。
  如需具体地区（如南京、南通）的细化流程，可进一步提供区域名称以补充说明。