江苏第三方评估的目的

江苏第三方评估的核心目的，是通过引入独立、专业、中立的外部力量，打破传统 “政府自我评估” 的局限，从 “评估导向” 转向 “治理优化导向”，最终服务于江苏省公共治理能力提升、政策落地见效与民生需求满足，具体可拆解为以下四大核心目标：

一、打破 “自我闭环”，提升评估的客观性与公信力

传统公共事务评估中，“委托方（政府）” 与 “被评估方（政府部门 / 项目执行单位）” 常存在隶属或关联关系，易出现 “自说自话”“报喜不报忧” 的问题，评估结果的说服力和公众认可度有限。
第三方评估的核心价值之一，就是通过切断利益关联（第三方机构与委托方、被评估对象无行政隶属或经济利益绑定），以中立视角开展评估 —— 例如对 “政务服务效率” 的评估，第三方机构会直接面向企业和群众做匿名问卷调查、实地暗访，而非依赖政府部门提供的 “台账数据”，最终结果更能反映真实情况，从而提升政府治理的透明度和公众信任度。

二、聚焦 “政策落地”，推动重大决策部署有效执行

江苏省作为经济大省和治理创新先行区，每年会出台大量涉及长三角一体化、科技创新、营商环境优化、民生保障等领域的重大政策（如 “科技创新 40 条”“优化营商环境 30 条”）。但政策从 “出台” 到 “落地” 往往存在 “最后一公里” 梗阻（如基层执行偏差、部门协同不足、企业群众未切实受益）。
第三方评估的关键目的之一，就是跟踪政策全生命周期：通过评估政策的 “知晓率（企业 / 群众是否了解）、执行率（基层是否落实）、成效率（是否解决实际问题）”，找出 “中梗阻” 环节（如某审批改革在省级层面已明确，但市级仍存在隐性门槛），并提出针对性整改建议，确保政策不走样、见实效。

三、锚定 “群众与企业需求”，优化公共服务与营商环境

无论是公共服务（教育、医疗、养老）还是营商环境，其核心服务对象是 “群众” 和 “市场主体”，但传统评估常以 “政府内部标准” 为核心，易与实际需求脱节（如政府认为 “某服务已优化”，但企业仍觉得 “办事难”）。
第三方评估的重要目标，是将 “评价权” 交给服务对象：

• 对公共服务：通过入户调查、电话访谈等方式，直接收集群众对 “老旧小区改造效果”“义务教育均衡度” 的真实反馈，而非仅看政府的 “完成指标”；
• 对营商环境：深入企业（尤其是中小微企业），评估 “企业开办时间”“知识产权保护力度”“涉企收费规范性” 等实际体验，找出企业的 “痛点”（如 “准入不准营”“政策兑现慢”），推动政府从 “管理者视角” 转向 “服务者视角”。

四、强化 “结果运用”，倒逼政府治理能力提升

评估的最终价值不在于 “出一份报告”，而在于 “用结果改进工作”。江苏第三方评估的核心目的之一，是将评估结果与政府绩效、政策调整、资源分配直接挂钩，形成 “评估 — 反馈 — 整改 — 再评估” 的闭环：

• 对政府部门：若某地市在 “营商环境评估” 中排名靠后，需向省政府提交整改方案，整改成效纳入下一年度考核，直接影响地方政府绩效考核得分；
• 对政策调整：若第三方评估发现某民生政策（如 “养老服务补贴”）存在 “覆盖范围窄、申请流程繁” 的问题，政府会据此修订政策，扩大覆盖、简化流程；
• 对资源分配：若某重大项目（如 “乡村振兴示范项目”）经第三方评估发现 “投入产出低、群众受益少”，后续财政资金会向成效更好的项目倾斜，避免资源浪费。