在白城开展股权评估工作时，评估依据是确保评估过程合法合规、结果客观公正的核心支撑，主要分为法律法规依据、准则规范依据、资产与权属依据、市场与数据依据四大类。以下是具体分类及关键内容，结合股权评估的通用性要求与地方实践特点整理：股权评估需严格遵循国家及地方层面的法律、法规，确保评估行为合法有效，主要包括：
- 国家根本法律
- 《中华人民共和国公司法》：明确股权的定义、转让规则、股东权益等，是股权评估的基础法律依据（如股权权属确认、出资真实性核查需依据此法）。
- 《中华人民共和国资产评估法》：规范资产评估机构及从业人员的资质、评估程序、法律责任，是股权评估活动的 “根本准则”（如评估机构需具备法定资质、评估报告需符合法定格式）。
- 《中华人民共和国民法典》：涉及物权、合同、知识产权等与股权关联的权益确认（如股权质押、股权转让合同效力判断，需结合民法典中 “物权编”“合同编” 条款）。
- 专项法规与政策
- 《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第 32 号）：若评估涉及国有股权（如白城地方国企股权转让、增资），需严格遵循此办法，明确评估机构选聘、评估结果备案 / 核准、交易定价等要求（如国有股权评估结果需经国资监管部门备案，否则交易无效）。
- 《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委、财政部、证监会令第 36 号）：若涉及白城辖区内上市公司国有股权，需额外符合此办法中关于评估范围、信息披露、评估结果使用的规定。
- 吉林省及白城市地方政策：如吉林省国资委发布的《吉林省企业国有资产评估管理办法》、白城市关于中小企业股权融资、产权交易的地方指引（可通过 “白城市政府官网 - 国资监管专栏” 查询最新细则）。
评估机构需按照国家统一的资产评估准则开展工作，确保评估方法、程序、报告格式符合专业标准，主要包括：
- 国家标准准则
- 《资产评估基本准则》（财政部发布）：明确评估的基本程序（如现场调查、收集资料、评定估算、出具报告）、评估假设、价值类型等核心要求，是所有股权评估的 “通用技术框架”。
- 《资产评估执业准则 —— 企业价值》：股权评估本质是 “企业价值评估的衍生”（股权价值 = 企业整体价值 × 股权比例，或直接评估特定股权权益），此准则明确企业价值评估的方法（收益法、市场法、成本法）适用场景、参数选取要求（如收益法中 “未来现金流预测”“折现率计算” 的规范）。
- 《资产评估执业准则 —— 无形资产》：若被评估企业拥有专利、商标、特许经营权等无形资产（如白城本地特色产业的品牌、技术专利），需结合此准则评估无形资产对股权价值的贡献。
- 行业操作指引
- 中国资产评估协会发布的《企业价值评估指引》《资产评估价值类型指导意见》等：细化评估中的实操要点（如 “控制权溢价”“少数股权折价” 的计算依据）。
股权评估的核心是 “评估标的对应的权益真实性”，需以企业提供的资产、权属资料为基础，主要包括：
- 股权权属证明
- 公司章程、股东名册：确认股权持有人、持股比例、出资方式（货币 / 实物 / 知识产权出资）、是否存在股权代持或限制（如限售股、质押）。
- 出资证明（验资报告）：验证股东出资是否足额到位（若存在未实缴出资，需在评估中考虑 “出资义务对股权价值的影响”）。
- 股权质押 / 冻结文件：若股权已办理质押（如向白城本地银行融资）或被司法冻结，需在评估报告中披露，避免评估结果偏离实际可交易价值。
- 企业财务与资产资料
- 近 3-5 年财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）及审计报告：评估机构需基于审计后的财务数据，分析企业盈利能力、资产质量（如白城本地制造企业的固定资产折旧、应收账款回收风险）。
- 资产清单与权属证明：包括固定资产（厂房、设备）的房产证、土地证，无形资产的专利证书、商标注册证，长期投资的股权协议等，确保评估范围无遗漏或虚假资产。
股权评估中关键参数（如折现率、可比公司市盈率）需基于市场数据确定，确保结果符合市场公允水平，主要包括：
- 市场交易数据
- 可比公司交易案例：如近期国内或吉林省内同行业（如白城重点产业：农产品加工、装备制造、新能源）企业的股权转让、并购案例，提取交易价格、市盈率、市净率等指标作为参考。
- 证券市场数据：若被评估企业为上市公司或参照上市公司估值，需使用沪深交易所、北交所的最新股价、行业平均折现率（如通过 “Wind”“同花顺” 等数据库获取）。
- 宏观与行业数据
- 宏观经济指标：如吉林省及白城市的 GDP 增速、通货膨胀率、贷款利率（影响折现率计算）。
- 行业政策与前景：如白城当地对 “乡村振兴”“绿色能源” 产业的扶持政策（补贴、税收优惠），或行业风险（如农产品加工企业的原材料价格波动风险），需在评估中考虑政策对企业未来收益的影响。
- 专业数据库与工具
- 评估机构常用数据库：如中国资产评估协会的 “资产评估数据库”、国家统计局的行业统计数据、第三方咨询机构（如艾瑞咨询、头豹研究院）的行业报告，确保参数选取有权威数据支撑。
