评估流程
- 接受委托：评估机构与委托方签订评估委托合同，明确评估目的（如保险理赔、灾害补偿申请等）、对象（农作物、 livestock、农业设施等）、范围及双方权利义务。委托方需提供相关资料，如土地承包合同、农业生产记录、受灾证明等。
- 组建评估团队：根据评估对象和目的，召集具备农业、气象、经济、法律等专业知识的人员。例如评估农作物损失，需有农业专家判断受损程度；评估因污染造成的农业损失，可能需环境专业人员参与。
- 现场勘查：
- 农作物：查看受灾面积、作物品种、生长阶段、受损症状（如倒伏、枯萎、病虫害侵害痕迹），测量受损区域边界，记录受损程度数据。例如，通过随机抽样选取若干样方，统计样方内受损植株数量和比例。
- 畜牧养殖：清点死亡、患病畜禽数量，检查存活畜禽健康状况，了解饲料储备、养殖设施损坏情况。如遇疫情导致畜禽死亡，需确定疫情传播范围和影响程度。
- 农业设施：检查温室大棚、灌溉系统、农机具等设施的损坏情况，包括结构损坏、设备故障等。如温室大棚薄膜破损面积、灌溉管道破裂长度等。
- 收集相关资料：
- 气象资料：获取受灾期间当地气象数据，如降雨量、气温、风速等，分析气象因素对农业生产的影响。例如暴雨可能导致农作物洪涝灾害，干旱可能影响作物生长发育。
- 病虫害资料：收集病虫害发生种类、发展过程、防治措施及效果等信息，评估病虫害对农业产量和质量的影响。
- 市场资料：调查农产品市场价格、农资价格波动情况，为损失价值计算提供依据。如受灾时农产品市场价格较高，损失价值相应增加。
- 损失计算与评估：
- 农作物损失：根据受灾面积、单产损失率、市场价格计算产量损失价值，同时考虑补种、改种成本。例如，某农田受灾面积 100 亩，受灾前预计单产 500 公斤，受灾后预计单产 200 公斤，市场价格每公斤 3 元，则产量损失价值为（500 - 200）× 100 × 3 = 90000 元。若需补种，补种成本需计入总损失。
- 畜牧养殖损失：计算死亡畜禽价值，考虑畜禽生长阶段、市场价格，以及患病畜禽治疗费用、养殖设施修复或重置成本。如某养殖场死亡 100 头生猪，每头生猪当前市场价值 1500 元，死亡生猪价值为 1500 × 100 = 150000 元。养殖设施修复费用 50000 元，总损失为 200000 元。
- 农业设施损失：评估设施修复或重置成本，扣除设施已使用年限折旧。如某灌溉系统重置成本 100000 元，已使用 5 年，预计使用年限 10 年，现因灾损坏，修复成本 30000 元，则损失价值为 30000 + 100000 ×（1 - 5 ÷ 10）= 80000 元。
- 撰写评估报告：报告内容包括评估项目概述、评估依据、评估方法、评估过程、损失评估结果、建议等。报告需附上现场勘查照片、数据记录、相关证明材料等，确保评估结果真实、可靠、具有说服力。
评估方法
- 市场法：寻找类似受灾情况的农业生产案例，对比评估对象与案例在品种、规模、受损程度、市场条件等方面差异，调整案例损失价值，确定评估对象损失。例如，周边地区有类似规模果园受灾，通过对比受灾程度、水果品种市场价格差异，调整案例损失金额。
- 成本法：计算恢复农业生产至受灾前状态所需成本，包括补种、补养、设施修复或重置、人工等成本，扣除因灾害导致的资产残值回收。如某蔬菜大棚受灾，计算修复大棚结构、更换薄膜、重新购置蔬菜种苗及人工种植成本，减去损坏设施可回收残值。
- 收益法：预测受灾后农业生产预期收益减少额，通过适当折现率折现到评估基准日，确定损失价值。适用于生产周期较长、收益相对稳定的农业项目，如经济林、养殖鱼塘等。例如，某果园受灾后预计未来 3 年产量下降，根据市场价格和成本预测未来 3 年收益减少额，采用一定折现率计算损失现值。
影响评估结果的因素
- 受灾时间：农作物不同生长阶段受灾，损失程度不同。如在孕穗期受灾，对粮食产量影响大于苗期。
- 受灾程度：受灾严重程度直接决定损失大小，如洪涝灾害中，被洪水淹没时间长、深度大的区域，农作物损失更严重。
- 市场波动：农产品市场价格波动影响损失评估价值。受灾后若市场价格上涨，损失价值相对增加；反之，损失价值相对降低。
- 评估方法选择：不同评估方法基于不同假设和数据来源，可能导致评估结果差异。如市场法依赖可比案例，收益法依赖未来收益预测，选择不当会影响结果准确性。