一、国家层面法律法规与评估准则

1. 法律法规依据
   • 基本法律：
     • 《中华人民共和国公司法》（企业并购、股权评估的法律基础）；
     • 《中华人民共和国资产评估法》（明确评估机构、人员的权利义务及评估程序）；
     • 《中华人民共和国企业所得税法》（涉及资产计税基础、股权转让税务处理）。
   • 专项法规：
     • 《国有资产评估管理办法》（适用于平凉市属国企评估，如平凉能源投资集团）；
     • 《上市公司重大资产重组管理办法》（若涉及平凉企业上市或并购）。
2. 评估准则与行业标准
   • 国家标准：
     • 《资产评估基本准则》（财政部发布，规范评估基本流程与方法）；
     • 《企业价值评估指导意见》（中国资产评估协会，明确企业价值评估的操作要求）；
     • 《资产评估职业道德准则》（确保评估独立性与客观性）。
   • 专业技术标准：
     • 《资产评估执业准则 —— 企业价值》（细化收益法、市场法、资产基础法的应用参数）；
     • 《投资性房地产评估指导意见》（适用于平凉企业持有的商业地产评估）。

二、地方政策与区域经济数据

1. 甘肃省及平凉市地方性政策
   • 产业政策文件：
     • 《平凉市 “十四五” 国民经济和社会发展规划纲要》（明确能源、农业等支柱产业发展目标）；
     • 《甘肃省推进丝绸之路经济带建设能源化工 “金三角” 实施方案》（影响平凉煤化工企业产能规划）；
     • 《平凉市现代农业发展扶持办法》（农业企业补贴、土地流转政策依据）。
   • 土地与环保法规：
     • 《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》（土地使用权评估的地方规定）；
     • 《平凉市生态环境保护 “十四五” 规划》（煤化工、采矿企业环保成本评估依据）。
2. 区域经济数据与行业报告
   • 宏观经济指标：
     • 平凉市年度 GDP、工业增加值、城镇居民可支配收入（如 2023 年 GDP 约 550 亿元，增速 5.2%）；
     • 甘肃省煤炭价格指数、苹果收购价走势（参考平凉市统计局、甘肃省商务厅数据）。
   • 行业专项数据：
     • 《平凉市煤炭工业发展报告》（煤矿储量、产能、开采成本数据）；
     • 《平凉红牛产业发展白皮书》（养殖规模、市场价格、品牌价值参考）。

三、企业自身资料与财务数据

1. 财务与资产资料
   • 核心财务文件：
     • 近 3 年审计报告、财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；
     • 税务报表及完税凭证（核查盈利真实性，如平凉企业所得税地方留存部分返还政策）。
   • 资产权属证明：
     • 土地使用权证（需明确崆峒区、静宁县等不同区域的土地性质与基准地价）；
     • 房屋所有权证、机器设备购置发票（评估实物资产的基础）；
     • 采矿许可证（平凉煤矿企业需提供剩余可采储量、开采期限）。
2. 经营与合同文件
   • 业务合同：
     • 长期供货合同（如平凉煤炭企业与华能平凉电厂的供煤协议，影响未来收益预测）；
     • 特许经营协议（如平凉公交公司的线路运营权）。
   • 知识产权文件：
     • “平凉金果”“平凉红牛” 等地理标志使用授权书；
     • 专利证书、商标注册证（评估无形资产价值）。

四、评估方法应用的具体依据

1. 收益法依据
   • 预测基础：
     • 企业未来 5 年经营计划（如平凉某新能源企业的光伏装机容量规划）；
     • 行业平均利润率（参考甘肃省能源企业毛利率，如煤炭企业约 25%-30%）。
   • 折现率参数：
     • 无风险利率（参考中国国债收益率）；
     • 行业风险系数（β 值，可通过西北能源企业股票数据测算）；
     • 区域风险溢价（平凉作为西北城市，建议增加 0.5%-1%）。
2. 市场法依据
   • 可比对象数据：
     • 甘肃省同行业上市公司财务指标（如靖远煤电、甘肃电投）；
     • 西北地区非上市公司交易案例（如陕西榆林煤化工企业股权转让价格）。
   • 修正参数：
     • 地域差异修正（平凉与兰州的人力成本、运输成本差异）；
     • 规模差异修正（对比企业资产规模、营收体量）。
3. 资产基础法依据
   • 实物资产评估：
     • 机器设备重置成本（参考平凉当地建材、人工价格指数）；
     • 土地使用权评估采用基准地价修正法（引用平凉市自然资源局发布的基准地价表）。
   • 无形资产评估：
     • 采矿权评估采用折现现金流量法，依据《矿产资源开发利用方案》；
     • 商标权评估参考同类品牌授权费（如 “平凉老字号” 餐饮品牌的市场交易案例）。

五、其他参考依据

1. 行业规范与技术标准
   • 煤化工企业的环保技术规范（如《煤制甲醇单位产品能源消耗限额》）；
   • 苹果种植企业的国家标准（如《绿色食品 苹果》）。
2. 第三方报告与证明
   • 平凉市税务局出具的纳税信用证明；
   • 环保部门的排污许可证及验收报告；
   • 矿产资源储量评审中心对煤矿剩余储量的评审意见书。