一、国家及行业层面法定依据

1. 法律法规类

• 《中华人民共和国森林法》（2020 修订版）
  • 明确树木资源属于国家或集体所有，评估需遵循 “保护优先、合理利用” 原则，涉及林木采伐的需符合限额管理规定。
• 《城市绿化条例》（国务院令第 100 号）
  • 规定城市树木评估需考虑生态效益、景观价值及社会服务功能，迁移或砍伐需经城市绿化行政主管部门审批。
• 《山东省绿化条例》（2021 年施行）
  • 细化补偿标准框架，要求评估需结合树木胸径、树龄、生长状况及本地市场行情，临沂需在此基础上制定具体实施细则。

2. 技术标准与规范类

• 《园林绿化工程工程量计算规范》（GB50858-2013）
  • 提供苗木工程量计算方法，如胸径、冠幅测量标准，为评估经济价值提供技术依据。
• 《森林资源资产评估技术规范》（LY/T 2407-2015）
  • 适用于森林资源及林木资产评估，包括成本法、市场法、收益法的应用规则，临沂生态林评估需参照此标准。

二、临沂本地政策与规范性文件

1. 地方性法规与政府文件

• 《临沂市城市绿化条例》（2023 修订版）
  • 核心依据文件，明确：
  • 胸径 10cm 以下乔木补偿 100-300 元 / 株，10-20cm 补偿 300-1000 元 / 株（具体按树种调整）；
  • 古树名木评估不得低于法定保护价值，且需向市林业和园林局备案。
• 《临沂市建设项目绿化管理办法》
  • 规定建设项目涉及树木迁移或砍伐时，评估需与《建设项目绿化用地审批意见书》一致，评估结果需作为审批附件。

2. 补偿标准与指导价文件

• 《临沂市苗木补偿指导价》（年度更新）
  • 例如 2024 年标准：
  • 国槐（胸径 20cm）补偿 1200-1800 元 / 株；
  • 银杏（胸径 20cm）补偿 1500-2000 元 / 株；
  • 经济林（如板栗）按近 3 年平均产量 × 市场价格评估（2024 年板栗收购价约 8 元 /kg）。
• 《临沂市自然资源和规划局关于调整征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》
  • 明确征地项目中树木评估需参考此文件，区分 “一般树木” 与 “珍稀树种” 补偿差异。