一、法律法规依据

• 国家层面法律：
  • 《中华人民共和国民法典》：涉及侵权责任、合同违约导致的经营损失赔偿规定，明确损失赔偿的范围（如直接损失、间接损失）及因果关系认定标准。
  • 《中华人民共和国资产评估法》：规范资产评估机构和评估专业人员的执业行为，要求评估活动遵循独立、客观、公正原则，明确评估报告的法定效力。
  • 《中华人民共和国价格法》：对价格评估的基本原则、方法及价格争议处理作出规定，适用于涉及价格认定的经营损失评估（如市场公允价测算）。
  • 《国有土地上房屋征收与补偿条例》：针对拆迁场景中的经营损失评估，明确 “因征收房屋造成的停产停业损失” 应纳入补偿范围，并规定评估需考虑 “效益、停产期限等因素”。
• 地方性法规及司法解释：
  • 广东省或珠海市针对拆迁、租赁、市场监管等领域的地方性法规，例如《珠海市国有土地上房屋征收与补偿办法》，可能细化本地拆迁中经营损失的评估标准（如停产停业损失的计算方式、补偿期限）。
  • 最高人民法院相关司法解释（如关于审理侵权责任纠纷、合同纠纷案件的规定），明确诉讼中经营损失的举证要求和评估报告的采信标准。

二、政策与行业规范依据

• 部门规章及政策文件：
  • 国家发改委、财政部等部门发布的《价格评估执业规范》《资产评估准则》，明确评估程序（如资料收集、现场勘查、方法选择）、评估报告格式及免责条款。
  • 珠海市住建、市场监管、税务等部门的政策性文件，例如针对特定行业（如餐饮、零售）的经营数据统计标准、租金指导价格等，可作为评估中 “行业平均水平” 的参考依据。
• 行业技术标准：
  • 中国资产评估协会发布的《资产评估执业准则 —— 无形资产》《资产评估价值类型指导意见》等，指导评估人员选择合适的价值类型（如 “市场价值”“在用价值”）和评估方法（如收益法、成本法的具体应用规则）。
  • 特定行业的损失评估规范，例如保险行业对 “营业中断险” 损失评估的行业标准，明确保险责任范围内损失的计算口径（如免赔天数、营业额基数确认方式）。

三、数据与事实依据

• 企业内部数据：
  • 财务资料：历史营业额、成本费用（如原材料采购、人工工资）、利润表、纳税凭证（如增值税发票、企业所得税申报记录），用于测算 “正常经营收益” 与 “损失期间收益” 的差额。
  • 经营证明：营业执照（明确经营范围、经营期限）、租赁合同（确认经营场所合法性及租金成本）、客户合同（证明业务稳定性及潜在损失）、员工工资单（证明停业期间的固定成本支出）。
  • 损失相关证据：停业通知（如拆迁公告、事故整改通知）、维修记录（设备损坏导致的停业时长）、客户流失证明（如退订合同、沟通记录）等，用于界定损失发生的时间、原因及范围。
• 外部客观数据：
  • 行业基准数据：珠海市或广东省同行业的平均利润率、增长率（如通过统计局、行业协会发布的年度报告获取），当企业自身数据不完整时，可作为参考依据。
  • 市场数据：同类经营场所的租金水平、同类设备的维修成本、区域市场消费趋势等（如通过珠海本地房产中介、设备供应商获取），用于验证企业数据的合理性。
  • 第三方证明：如公安部门的事故认定书（确认侵权责任）、保险公司的查勘报告（确认损失范围）等，用于明确损失的因果关系。