一、法律法规依据（合法性核心）

1. 国家层面核心法律
   • 《中华人民共和国资产评估法》：我国资产评估领域的 “基本法”，明确了评估机构、评估专业人员的资质要求、评估程序、法律责任，是所有评估活动的首要依据。
   • 《中华人民共和国公司法》：涉及公司合并、分立、增资、减资、股权转让等场景时，需依据该法对 “股东出资资产”“公司净资产” 等评估的要求执行（如股东以非货币资产出资需评估作价，防止出资不实）。
   • 《中华人民共和国企业国有资产法》：若抚顺公司涉及国有资产（如国企、国有控股企业），需依据该法要求，对国有资产转让、置换、处置等行为进行评估，防止国有资产流失。
2. 行政法规及部门规章
   • 《国有资产评估管理办法》（国务院令第 91 号）：细化国有资产评估的范围、程序、备案 / 核准要求（如国有资产评估结果需报国资监管部门备案或核准后生效）。
   • 《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第 12 号）：进一步明确国企评估的具体流程，包括评估机构选聘、评估报告使用期限（通常 1 年）等。
3. 地方配套规定
   • 辽宁省或抚顺市国资委、财政局发布的地方性文件（如《辽宁省企业国有资产评估管理实施细则》），针对本地国企、集体企业资产评估的特殊要求（如区域内评估机构备案名单、特定资产（如煤矿、土地）的评估指引）。

二、准则标准依据（专业性核心）

1. 国家标准
   • 《资产评估基本准则》（财政部令第 86 号）：统领所有评估业务的 “通用准则”，明确评估程序（如现场调查、收集资料、评定估算、出具报告）、评估假设（如持续经营假设、市场条件假设）等核心要求。
2. 执业准则与指南
   • 中国资产评估协会发布的《资产评估执业准则》系列，包括：
     • 《资产评估执业准则 —— 企业价值》：针对公司整体价值评估（如股权评估、企业并购评估）的专项准则，明确收益法、市场法、资产基础法的适用场景和计算逻辑。
     • 《资产评估执业准则 —— 机器设备》《资产评估执业准则 —— 不动产》：若抚顺公司涉及工业设备（如煤矿机械、制造业设备）、房产土地（如厂区、办公楼）评估，需依据对应准则确定评估方法（如成本法、市场法）。
     • 《资产评估执业准则 —— 无形资产》：针对专利、商标、特许经营权（如抚顺本地企业的采矿权、特许经营资质）等无形资产的评估规范。
3. 行业操作指引
   • 针对抚顺地区特色产业（如煤炭、石化、装备制造）的评估指引，例如：煤矿企业的 “采矿权评估指引”“固定资产（矿井设备）折旧测算标准”，确保评估结果符合行业实际。

三、资产基础依据（评估对象真实性核心）

1. 财务会计资料
   • 公司近 3-5 年的财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）、审计报告（若有）：用于核实资产负债规模（如流动资产、固定资产、负债金额），是收益法中 “未来收益预测”、资产基础法中 “资产账面价值调整” 的核心依据。
   • 会计凭证、明细账：针对具体资产（如应收账款、存货）的真实性核查，例如：核查存货盘点表、应收账款函证记录，确认资产是否存在减值（如滞销存货需计提跌价）。