一、评估核心依据：国家与江苏地方标准体系

1. 基础性法律与行政法规

• 国家层面：
  • 《中华人民共和国森林法》（2020 修订）：明确树木权属、采伐审批及补偿原则，评估需核查林木权证或承包合同。
  • 《资产评估法》（2016 施行）：规范评估机构资质、程序及法律责任，江苏树木评估需由省级财政部门备案的机构执行。
• 江苏省地方性法规：
  • 《江苏省林木种子条例》（2020 修订）：对珍贵树种（如银杏、榉树）评估增设 “种质资源保护价值” 指标，需参考《江苏省重点保护野生植物名录》。
  • 《江苏省城市绿化管理条例》（2021 修订）：城市规划区内树木评估需符合《城市绿化条例》，并结合《南京市行道树修剪规范》等地方细则。

2. 技术标准与评估规范

• 国家标准：
  • 《森林资源资产评估技术规范》（LY/T 2407-2015）：规定树木评估方法（市场法、收益法、成本法）及参数选取，如胸径（DBH）测量误差≤1%。
  • 《园林绿化树木养护管理技术规程》（GB/T 23489-2009）：用于评估树木养护成本及健康状况（如病虫害等级影响价值系数）。
• 江苏省地方标准：
  • 《江苏省主要树种苗木质量分级》（DB32/T 1643-2010）：对银杏、广玉兰等 28 种苗木的地径、冠幅等指标分级，直接影响幼树评估单价。
  • 《江苏省古树名木保护条例》（2019 施行）：古树（树龄≥100 年）评估需参照《古树名木鉴定规范》（LY/T 2736-2016），并结合地方补充标准（如苏州市对 50 年以上准古树的评估细则）。

二、分场景评估依据与方法

1. 征地拆迁 / 道路施工树木补偿评估

• 核心依据：
  • 江苏省各市《征地青苗和地上附着物补偿标准》：如《南京市征地补偿安置办法》（2021 修订）规定：
    • 胸径 10-20cm 的香樟：补偿 1200-3500 元 / 株；
    • 胸径≥30cm 的银杏：补偿 1.2-3 万元 / 株（需结合树龄、树形修正）。
  • 评估方法：采用成本法，计算公式为：
    <svg viewBox="0 -750 30556.4 950" role="img" height="2.149ex" width="69.132ex" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" style="vertical-align: -0.452ex;">评估值苗木购置成本养护成本（年限年均费用）迁移损失费</svg>
    例：某胸径 15cm 的雪松，购置价 2000 元，养护 5 年（年均 500 元），迁移费 800 元，评估值 = 2000+5×500+800=5300 元。

2. 古树名木价值评估

• 特殊依据：
  • 《江苏省古树名木分级保护标准》：一级古树（树龄≥500 年）评估需增加 “历史文化价值”（如名人手植、文物关联度），参考《南京市紫金山古树名木价值评估报告》案例，某 300 年银杏因位于明孝陵景区，评估值达 120 万元（含生态价值 40%、文化价值 35%、经济价值 25%）。
  • 评估方法：收益法 + 专家打分法，需邀请南京林业大学、江苏省林科院专家对以下维度评分（总分 100 分）：
    • 树龄（30 分）、稀有性（20 分）、景观价值（25 分）、科研价值（15 分）、生长状况（10 分）。

3. 园林绿化工程苗木评估

• 依据要点：
  • 《江苏省园林绿化工程计价表》（2021 版）：规定苗木预算价格构成（苗木价 + 损耗费 + 管理费），如胸径 8cm 的朴树预算价为 850-1200 元 / 株（含 15% 损耗）。
  • 市场动态：参考《江苏花木市场价格月报》（省林业产业协会发布），2025 年 5 月数据显示：
    • 精品造型罗汉松（冠幅 3-4m）市场均价 1.8-2.5 万元 / 株；
    • 普通桂花（胸径 10cm）价格较 2024 年下跌 12%，评估时需调整系数。

三、江苏地方特色评估要求

1. 生态补偿评估（长江、太湖流域）

• 政策依据：
  • 《江苏省长江经济带生态环境保护规划》：长江干流两侧 1 公里内树木评估需增加 “水源涵养价值”，采用《森林生态系统服务功能评估规范》（GB/T 38582-2020）计算碳汇、水土保持等生态价值。
  • 案例：太湖沿岸某片 20 亩意杨林，生态价值评估为 45 万元（含固碳释氧 22 万元、净化水质 18 万元、景观服务 5 万元）。

2. 经济林评估（如银杏、板栗）

• 地方标准：
  • 《江苏省经济林效益评估技术规程》（DB32/T 3987-2021）：对盛果期银杏林评估需测算连续 3 年平均产量（如每株年产白果 80kg），结合当年收购价（2025 年约 12 元 /kg），采用收益现值法：
    <svg viewBox="0 -1562.5 12211.6 2808.5" role="img" height="6.354ex" width="27.628ex" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" style="vertical-align: -2.819ex;">评估值年净收益折现率</svg>
    （n 为剩余经济年限，银杏按 30 年，折现率取行业基准 6%）。

3. 城市行道树评估（以南京为例）

• 附加指标：
  • 《南京市城市道路绿化评估导则》：评估悬铃木等行道树时，需核查：
    • 生长状况（倾斜度＞15° 需减分）；
    • 对市政设施影响（根系破坏管道需扣减 20-50% 价值）；
    • 景观统一性（与周边树种协调性，满分 20 分）。