内江市养殖场评估的依据

一、法律法规依据（核心合规性支撑）

（一）国家层面基础法律

• 《中华人民共和国资产评估法》：明确评估机构资质、评估程序、评估报告责任等基本原则，是所有资产评估行为的根本法律依据，养殖场评估需符合 “独立、客观、公正” 的法定要求。
• 《中华人民共和国畜牧法》：规范畜禽养殖的规划布局、养殖条件、粪污处理等，要求评估时核查养殖场是否符合 “禁止在禁养区建设畜禽养殖场”“具备与其养殖规模相适应的设施设备” 等法定条件。
• 《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》：明确养殖场环保责任，评估中需依据 “污染物排放符合标准”“配套污染防治设施” 等法定要求，对环保不达标资产进行价值扣减或剔除。
• 《中华人民共和国土地管理法》：规范养殖场土地使用合法性，明确集体土地流转、设施农业用地审批等要求，评估时需依据土地权属证明、规划许可等法定文件确认土地资产合法性。

（二）行业专项法规

• 《动物防疫条件审查办法》：要求养殖场必须取得《动物防疫条件合格证》，评估时需以此为依据确认养殖活动的合法性，无此证的养殖场资产可能因无法持续经营而大幅贬值。
• 《四川省畜禽养殖管理办法》：细化四川省对养殖场的备案管理、防疫要求、污染防治等规定，内江市养殖场评估需依据该办法核查 “养殖备案证”“防疫制度落实情况” 等本地合规要件。

二、政策文件依据（结合地方实操要求）

（一）国家及省级行业政策

• 《全国农业现代化规划》《“十四五” 全国畜牧兽医行业发展规划》：明确养殖产业发展方向（如规模化、标准化、绿色化），评估时需参考政策对养殖场规模、设施标准的要求，判断资产是否符合行业发展趋势。
• 四川省《关于促进畜牧业高质量发展的意见》：提出 “稳定生猪生产、发展特色养殖、推进粪污资源化利用” 等目标，内江市养殖场评估需结合该政策判断资产是否享受省级补贴（如粪污处理设施补贴）及补贴对资产价值的影响。

（二）内江市地方专项政策

• 《内江市畜禽养殖污染防治实施方案》：明确沱江流域、清流河等重点水域养殖场的环保标准（如粪污处理设施覆盖率、污水排放标准），评估时需依据该方案核查养殖场环保设施是否达标，未达标资产需扣减整改成本。
• 《内江市设施农业用地管理实施细则》：规范养殖场用地审批流程、用地规模标准（如附属设施用地占比不超过 10%），评估时需依据该细则确认养殖用地的合规性，避免将超标准用地或未审批用地纳入有效资产。
• 内江市农业农村局年度养殖补贴政策：如能繁母猪补贴、生猪调出大县奖励、病死畜禽无害化处理补贴等，评估收益法时需依据现行补贴政策预测未来收益，确保收益预测的合理性。

三、技术标准依据（规范评估方法与参数）

（一）资产评估通用技术标准

• 《资产评估基本准则》（财政部发布）：规定资产评估的基本程序、方法选择、报告编制等通用要求，养殖场评估需遵循 “评估目的导向原则”“替代原则” 等核心准则。
• 《资产评估执业准则 —— 机器设备》《资产评估执业准则 —— 存货》：明确机器设备（如饲喂设备、温控设备）、存栏牲畜（存货）的评估方法（如成本法、市场法）及参数选取标准，指导评估人员规范测算资产价值。

（二）农业及养殖专项技术标准

• 《GB/T 20014-2013 良好农业规范》：规定养殖环节的设施条件、饲养管理、防疫等标准，评估时需依据该标准判断养殖场的标准化程度，标准化程度高的资产可适当提高成新率或收益预测。
• 《畜禽场环境质量评价准则》（NY/T 1167-2006）：明确养殖场环境质量的评价指标（如空气质量、水质、噪声），内江市养殖场评估需参考该标准评估环境因素对牲畜存活率、生长效率的影响，进而调整资产价值。
• 内江市养殖行业地方标准：如《内江黑猪养殖技术规范》（地方特色品种标准），评估内江黑猪养殖场时需依据该规范核查品种纯度、养殖技术是否达标，影响种猪、仔猪的市场价值认定。

四、数据资料依据（确保评估客观性）

（一）权属证明资料

• 核心依据包括：土地使用权证 / 流转合同（确认土地权属、面积、期限）、房屋及构筑物产权证明 / 乡村建设规划许可证（确认建筑合法性）、设备购置发票 / 合同（确认设备原值、购置时间）、牲畜养殖档案（耳标记录、免疫证明、系谱档案，确认存栏牲畜权属及健康状况）。

（二）市场与财务数据

• 市场交易数据：内江市及周边活畜交易市场价格（如东兴区生猪批发市场、资中县肉鸡交易价格）、二手养殖设备交易价格（参考内江本地农机市场或网络交易平台数据），作为市场法评估的直接依据。
• 财务经营数据：养殖场近 3 年财务报表、纳税凭证、饲料采购记录、销售台账等，用于收益法中成本、收入的测算，需确保数据真实且经交叉验证（如饲料采购量与养殖规模匹配）。

（三）第三方专业资料

• 行业统计数据：内江市统计局发布的《内江市国民经济和社会发展统计公报》、农业农村局《畜牧业生产监测报告》（含养殖规模、成本、价格波动数据），用于验证养殖场经营数据的合理性（如是否偏离本地行业平均水平）。
• 专业机构报告：如环保检测机构出具的《水质 / 空气质量检测报告》（判断环保是否达标）、兽医站出具的《疫病检测报告》（评估牲畜健康状况），为资产价值调整提供客观依据。